已认证学习如逆水行舟，不进则退。愿你保持坚持不懈，迎难而上的精神。
经济学中关于灯塔的建造主体问题，不同学者和历史阶段存在观点分歧，主要分为以下三种理论：
一、萨缪尔森的公共品理论
萨缪尔森认为灯塔属于典型的公共品，具有非排他性和非竞争性特征：
无法阻止未付费者使用灯塔服务（搭便车问题）；
多艘船只同时使用灯塔不会降低其效用。
由于私人企业难以通过收费覆盖成本，萨缪尔森主张灯塔应由政府提供。
二、科斯的产权理论
科斯通过历史案例提出不同观点：
早期英国灯塔多由私人出资建造，例如1610-1675年间船主自建了10座灯塔；
私人可通过向政府申请特权，向受益船只收费实现盈利；
政府直接提供可能导致效率低下，且存在“政治成本”。
科斯认为，只要政府授权私人收费，灯塔服务仍可有效提供。
三、穆勒与古典经济学的政府干预观点
穆勒等古典经济学家认为：
灯塔服务社会收益大于私人收益；
私人不愿承担免费提供公共品的成本；
政府应通过税收等手段强制提供灯塔服务。
四、历史与现实的混合模式
现代灯塔多采用政府监管与私人运营结合的模式，例如英国领港公会管理的灯塔多由私人维护但收费；
不同国家根据实际情况选择提供方式，如美国部分灯塔由州政府资助。
总结
灯塔的建造主体并非固定不变，需根据具体历史条件、产权界定和监管机制判断。科斯理论揭示了私人提供的可能性，而萨缪尔森和穆勒则分别从公共品属性和政府职能角度强调政府作用。现实实践中，两者常通过混合模式实现资源优化配置。
