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社区就业人员是指依托社区资源开发的就业渠道中，通过社区组织提供的就业服务或参与社区公共服务所形成的就业群体。其定义和特征可综合以下要点：
一、核心定义
社区就业以社区资源开发为基础，通过社区组织提供的就业岗位或公共服务实现就业，主要服务于社区内居民的经济活动。
二、服务对象
涵盖社区内各类人群，包括：
本地失业下岗劳动者：通过社区岗位实现再就业
外来人口：如务工人员、流动人员等
社区创业者：在社区内开展创业活动
老年退休人员：参与社区服务或灵活就业
社会工作专业服务队伍：如社工、志愿者等
三、经济性质
属于以获取生活收入为目的的经济活动，与无偿志愿者服务有本质区别。
四、管理主体
通常由社区组织、街道办事处或乡镇政府主导，涉及劳动保障、民政、教育等多部门协同管理。
五、其他特征
非正规部门就业：多属于灵活就业或非正规就业形式，但以经济收益为目标
地域性：主要服务于特定社区，具有地域局限性
六、政策意义
社区就业是促进社会稳定、推动就业创业的重要渠道，尤其对下岗失业人员再就业具有显著作用。例如，天津市数据显示，2003-2006年社区就业占新增就业的一半以上，成为下岗失业人员再就业的主渠道。
综上，社区就业人员是社区经济发展的重要参与者，其就业形式和管理模式需结合社区实际灵活调整。
