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关于“拖底就业”的定义和实施方式，综合搜索结果信息如下：
一、核心定义
拖底就业是针对就业特别困难的失业人员实施的再就业援助措施，通过提供 公益性岗位实现就业安置，属于就业援助的 最终措施。
二、实施条件
主要覆盖长期失业人员，尤其是经过3个月日常就业援助和重点援助后仍未就业者；
需通过职业素质测评，确认就业困难且符合当地城市居民最低生活保障条件；
由政府出资设立的公益性岗位，如社区服务、环保维护等。
三、与“托底安置”的区别
托底就业强调通过岗位安置解决就业困难，但对象需经过多重筛选和评估；
托底安置则无条件接受就业困难人员，重点在于提供基本就业机会，不设岗位匹配条件。
四、其他相关概念
托底经济：指通过财政补贴等手段保障基本民生，但搜索结果未详细说明。
总结
拖底就业通过公益性岗位为就业最困难群体提供“最后防线”，是社会保障体系中的兜底性措施，旨在保障其基本生活权益并促进社会稳定。
