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关于就业问题，政府工作报告通过政策部署、目标设定和实施路径等多方面进行了全面阐述，主要特点如下：
一、政策导向与战略定位
就业优先政策升级
2023年政府工作报告首次将就业优先政策置于宏观政策层面，强调强化各方面对就业的支持导向，形成政府宏观调控与就业政策互动的新机制。
青年就业优先
把促进青年（尤其是高校毕业生）就业摆在更加突出的位置，通过财政投入、职业教育改革等措施吸引人才投身应用型技术岗位。
二、目标与成效
就业目标调整
2023年提出城镇新增就业1200万人以上、城镇调查失业率控制在5.5%左右的目标，较去年“1200万人左右”更为积极，体现了政策力度和决心。
政策成效显著
2022年城镇新增就业1269万人，失业率5.1%，通过市场主体扩容（超1.5亿户）、社会保障强化等措施，脱贫攻坚成果进一步巩固。
三、重点举措
支持灵活就业与创新
鼓励发展灵活就业、新就业形态，完善相关法律法规，探索适合新经济的社会保障机制。
强化技能人才培养
加大高等职业教育财政投入，扩大本科及研究生招生规模，缓解高技能人才短缺问题。
住房保障与民生配套
支持刚性和改善性住房需求，解决新市民、青年人等群体住房问题，与就业政策形成协同。
四、挑战与应对
结构性矛盾突出
应届毕业生1222万人、脱贫人口务工规模3000万以上，就业总量压力与结构性矛盾并存，需通过技术升级和产业转型缓解。
外部环境复杂
国际经济波动、国内经济复苏基础不稳固等因素可能影响就业，需加强宏观调控与政策协同。
总结
政府工作报告通过升级政策定位、调整目标、强化举措等多方面，系统推进稳就业工作，既注重总量调控，又聚焦结构优化，体现了“以人民为中心”的发展思想。未来需持续关注政策落实效果，及时调整优化措施以应对新挑战。
