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破除就业门槛是指通过法律、政策和社会机制的调整,消除对求职者的不合理限制,保障所有符合条件者享有平等的就业机会。具体内涵和措施如下:
一、核心含义
打破《劳动法》《就业促进法》等法律未明确禁止的年龄、学历、性别等不合理门槛,例如“35岁就业门槛”“第一学历歧视”等。
保障公平竞争
通过明确就业门槛的界定和违法责任,确保求职者仅因能力、业绩等客观因素被评价,而非出身背景。
二、主要措施
完善法律法规
- 明确“就业门槛”的法律边界,细化用人单位违规责任;
- 增强《劳动法》等法律的执行力度,设立专项投诉机制。
针对年龄歧视的专项治理
- 取消“35岁就业门槛”等不合理年龄限制,认可其工作经验价值;
- 建立年龄歧视投诉渠道,对违规企业依法处罚。
推动政策协同
- 配合渐进式延迟退休政策,调整岗位设置机制,避免因退休年龄临近而设置就业限制;
- 对女员工占比高的企业给予税收优惠,鼓励企业招聘不同年龄层人才。
强化社会监督
- 通过媒体曝光、舆论监督等方式,形成破除就业门槛的社会共识;
- 建立就业公平评估机制,定期发布就业市场歧视现状报告。
三、意义与目标
促进人力资源合理流动: 避免因年龄、学历等单一因素限制人才发展,激发社会创造力; 维护社会公平正义
推动经济高质量发展:通过优化就业结构,提升整体劳动力素质和产业竞争力。
当前,政府工作报告已明确将“促进充分就业、提高就业质量”作为重要目标,破除就业门槛是实现这一目标的关键举措之一。