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灵活就业人员是指以非全日制、临时性、弹性工作形式就业，且未与用人单位建立全日制劳动关系的人群。具体包括以下四类：
包括已登记注册（含两人以下）和未登记注册的个体经营者，如街边小贩、家庭作坊等。
未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员
涵盖养老、托幼、家政服务（如保洁、钟点工）、维修等零散工作，以及网约车司机、快递员等。
新就业形态从业人员
包括依托互联网平台就业但未建立劳动关系的人员，如外卖配送员、网约车司机、网络零售从业者、直播销售员等。
其他灵活就业人员
法律、法规规定的其他形式，如居家手工艺、废品回收等非正规就业。
补充说明：
灵活就业人员可通过个人身份参加城镇职工基本养老保险（需满足年龄、缴费年限等条件）；
与用人单位签订劳动合同者不属于灵活就业范畴。
