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就业保障是指国家为保障公民实现劳动权，通过创造就业条件、扩大就业机会及完善社会保障体系，确保劳动者基本权益和就业稳定的综合性措施。具体包括以下核心内容：
以发展型就业保障制度为核心，旨在持续提升劳动者技能与就业质量，扩大就业数量，同时保障失业人员基本生活并促进其再就业。
主要措施
- 创造就业条件： 通过劳动力市场政策、产业政策等改善市场环境，促进企业创新与就业机会增加。 - 就业服务与培训
政策属性
属于社会职能范畴，通过政府、企业和社会共同参与，平衡劳动供需，维护社会公平与稳定。
实施主体
以政府为主导，结合企业社会责任和个人自主性，形成多层次保障机制。
