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增加就业岗位需要综合施策，从政策引导、市场机制和人力资源开发等多方面入手。以下是具体措施：
一、政策引导与产业升级
通过财政、货币、产业等政策组合拳，支持制造业、消费新热点、民生服务等领域发展，创造高质量就业岗位。例如，实施以工代赈、扩大基础设施投资，直接吸纳低收入群体就业。
发展新兴产业与未来产业
加快数字经济、新能源、人工智能等新兴产业培育，同时布局低空经济、生物制造等未来产业领域，提供技术密集型岗位。
优化产业结构
促进传统产业向技术密集型转型，同时发展高附加值产业和服务业，如养老、托育、物流等社会服务领域。
二、稳岗与创业支持
实施稳岗返还与补贴政策
对吸纳就业的企业给予财政补贴、稳岗返还及低息贷款支持，降低企业用工成本。例如，去年稳岗专项贷款余额超3000亿元，今年计划进一步提额。
鼓励创业创新
完善创业带动就业保障制度，提供创业培训、税收减免及资金支持，激发市场活力。例如，组织创业创新大赛，发挥倍增效应。
三、提升人力资源能力
加强职业技能培训
针对制造业、服务业紧缺技能开展大规模培训，破解“有活没人干”的结构性矛盾。例如，实施“技能提升行动”，提升劳动者适应新技术的能力。
推动教育与产业需求对接
发展现代职业教育，推进技工教育特色化发展，建立以市场需求为导向的教育体系。
四、扩大就业市场
开发基层与社区服务岗位
加快“三公里”充分就业社区建设，增加社区专职工作人员、养老护理等岗位供给。
支持灵活就业与新型业态
鼓励发展共享经济、跨境电商等新业态，提供灵活就业渠道。
五、其他措施
完善社会保障体系： 通过失业保险、再就业培训等制度，增强劳动者就业稳定性。 消除劳动力市场分割
通过以上措施，既能扩大就业总量，又能提升就业质量，形成政策合力促进充分就业。
