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就业问题主要体现了政府的 社会职能，具体可从以下方面分析：
社会职能的核心体现
政府通过制定就业政策、提供公共服务、维护市场秩序等，保障社会公平与稳定，直接服务于民生福祉。例如，实施积极的就业政策、健全劳动力市场体系、提供职业培训等，均属于社会职能范畴。
与政治职能的区别
政治职能侧重于维护国家安全和社会秩序，而就业职能更聚焦于社会民生。例如，保障就业并非直接涉及国家安全，而是通过促进经济发展和社会稳定间接实现。
与经济职能的关联
尽管就业与经济发展密切相关，但政府在就业中的直接作用（如提供就业服务、调节市场）更符合社会职能定位。经济职能更多体现在通过宏观经济政策促进就业，而非直接干预就业过程。
法律依据与政策导向
《就业促进法》明确规定，政府需通过宏观调控、市场规范、公共服务等手段促进就业，进一步强化了其社会职能属性。
综上，政府在就业中的职能定位为社会职能，通过综合施策保障民生，而非单纯依赖经济或政治手段。
