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关于“就业优先”的含义，综合权威信息整理如下：
一、核心定义
就业优先是指将促进就业置于经济社会发展的核心位置，通过政策协调和资源倾斜，优先解决就业问题，并以此推动经济高质量发展和社会稳定。
二、政策背景与意义
就业优先首次被写入政府工作报告并置于宏观政策层面，体现了稳就业在经济社会发展中的战略重要性。
政策目标
- 数量与质量并重： 不仅关注就业规模，更强调提升就业质量与稳定性，降低失业率。
- 结构优化：通过政策引导资源向吸纳就业能力强的产业（如现代服务业、新兴产业）倾斜。
- 政策协同：
财政、货币、产业等政策与就业政策协调，加大公共财政投入。
- 责任强化：政府需主动作为，将促进就业纳入决策导向和行动自觉。
三、核心要义
发展导向：选择有利于扩大就业的经济社会发展战略，例如通过城镇化进程创造更多就业岗位。
价值取向：就业成为衡量社会福利的重要标准，与经济、社会、法治等多方面进程相互促进。
四、与其他政策的区别
与传统的以经济增长为中心不同，就业优先更强调“就业优先、产业升级、民生保障”三位一体，通过政策协调实现多赢局面。
（注：低权威性来源存在对政策细节的过度解读，建议以中央文件和官方解读为准）
