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创业带动城镇就业是指通过创立新企业或开展新业务活动，创造新的工作岗位，从而缓解就业压力、促进经济发展和社会稳定的过程。这一机制主要体现在以下方面：
一、创业带动就业的核心机制
创业者通过创办企业或项目，直接吸纳劳动者就业。例如，个体工商户平均每户可吸纳3-5人就业，私营企业可达10-12人。
就业机会的拓展
创业不仅解决创业者自身就业问题，还能通过产业链延伸和业务扩展，带动上下游相关产业就业。例如，生鲜电商的发展可带动仓储、物流等配套岗位。
二、创业带动就业的显著成效
规模效应
我国民营经济和个体经济是吸纳就业的主力军，占企业总量92%以上，提供80%以上城镇就业岗位。个体工商户支撑近3亿人就业。
政策支持与实践案例
- 政策层面： 政府通过创业培训、孵化基地、贷款支持等措施，营造良好创业环境。 - 实践案例
三、政策与战略意义
应对经济新常态
随着经济增长放缓，传统就业渠道压力增大，创业成为稳定就业的重要途径。
社会稳定与民生保障
创业带动就业有助于减少失业率，提升居民收入，促进社会和谐与民生改善。
四、未来发展方向
需进一步聚焦青年、农民工等群体，完善创业服务体系，强化创业孵化基地功能，落实“个人创业”套餐式服务，以释放更大就业倍增潜力。
