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“双零就业”是一个社会救助概念，主要指两类特殊困难群体，需结合城乡不同情况具体分析：
一、城镇“零就业”家庭
指在城镇户籍或共同居住的家庭成员中：
1. 所有法定劳动年龄内（在校学生、现役军人、内退/提前退休人员除外）；
2. 具备劳动能力且存在就业愿望；
3. 均处于失业或无业状态；
4. 无经营性、投资性、工资性、转移性及财产性收入来源的家庭。
二、农村“零转移就业”家庭
指在农村户籍的家庭中：
1. 男性16-60周岁、女性16-50周岁；
2. 具备劳动能力且存在转移就业愿望；
3. 年人均纯收入低于当地平均水平50%；
4. 已进行转移就业登记；
5. 无人在二、三产业（工业、服务业）就业的家庭。
三、政策干预措施
政府通过就业援助、创业扶持等方式，对“双零”家庭实施动态管理，目标实现“零就业家庭一个月内至少1人就业，零转移家庭两个月内至少1人转移就业”，推动群体就业状态的根本改善。
四、政策意义
该政策通过精准识别和针对性帮扶，旨在消除贫困代际传递，促进社会公平与和谐发展。
