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就业优先是指将促进就业作为经济社会发展的核心目标，通过政策支持和战略调整，实现就业与经济高质量发展的良性互动。具体内涵如下：
就业优先是政府工作的根本遵循，强调通过扩大就业规模、提升就业质量，保障民生福祉和经济发展。这一战略始于2018年中央经济工作会议，2024年中央政府首次发布《就业优先战略促进高质量充分就业的意见》，进一步强化政策体系。
政策保障
政府通过减税降费、财政补贴、金融支持等手段，降低企业用工成本，同时提供职业技能培训、创业扶持等，帮助求职者提升就业能力。例如，对吸纳就业能力强的产业给予财税金融倾斜。
战略实施
- 产业导向： 优先发展第三产业、战略性新兴产业及劳动密集型企业，创造更多就业岗位。 - 区域协调
- 质量提升：注重就业稳定性与收入增长，减少失业率，增强劳动者获得感和幸福感。
将就业政策与产业、贸易、财政、金融等政策协同，形成政策合力。例如，通过完善劳动法律法规保障权益，营造公平就业环境。
总结：
就业优先通过系统性政策设计，将就业问题贯穿于经济社会发展的全过程，实现经济发展与民生改善的同步推进。
