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根据相关搜索结果，国家在实施就业政策时坚持的方针是 积极的就业政策，并具体包含以下核心内容：
一、基本方针
强调尊重劳动者的就业选择权，通过职业指导、技能培训等措施帮助其实现自主就业。
市场调节就业
通过市场机制优化资源配置，发挥价格信号作用，促进劳动力供需平衡。
政府促进就业
政府通过财政、税收、金融等政策支持就业，包括提供就业援助、扶持重点群体、推动创业创新等。
二、政策特点
战略高度提升
近年来，就业优先战略被提升到国家发展核心位置，强调通过经济结构调整、产业升级创造更多高质量就业岗位。
综合施策体系
包括健全就业援助制度、完善公共服务、推动大众创业万众创新等多渠道措施，形成政策合力。
动态调整机制
政策根据就业形势变化及时调整，强化与产业、财政、金融等政策的协调，提升政策精准性。
三、政策目标
总量与质量并重： 在控制就业总量压力的同时，提升就业质量，推动就业结构优化。 新经济带动就业
四、政策成效
就业总量持续增长：近年来我国城镇新增就业人数保持稳定增长。
结构性矛盾缓解：通过技能培训、岗位匹配等措施，部分行业就业压力得到缓解。
综上，国家通过实施积极的就业政策，坚持“三驾马车”协同作用，形成政府、市场、社会共同参与的就业促进机制。
