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创业是扩大就业的 主动力，通过激发个体活力、创造就业岗位实现倍增效应。具体分析如下：
核心定位
创业被明确为推动就业的核心动力，其作用体现在自筹资金、自主经营、自担风险的过程中，能够直接创造大量就业岗位。相比企业吸纳或政府公益性岗位，自主创业的带动效应更显著。
倍增效应显著
根据统计，1人创业平均可带动3人就业，形成“1+3”的就业倍增模式。这一效应在政策扶持下进一步凸显，例如通过创业担保贷款扶持的创业活动，稳定和带动就业人数达数十万。
政策支持与实践
政府通过优化政策体系（如创业担保贷款）、完善服务体系（如产业孵化）等措施，强化创业带动就业的作用。例如，某市通过政策实施，创业带动就业人数增长显著，成为吸纳就业的重要阵地。
适用群体突出
大学生等群体因具备知识、创新精神，成为创业的主力军。他们通过科技、服务等领域创业，既实现自身价值，又为社会创造更多就业机会。
综上，创业通过多元机制和显著效应，成为扩大就业的核心驱动力，需通过政策引导与实践创新持续强化。
