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根据权威信息，成人高考不能调剂的主要原因如下：
核心结论：成考不能调剂是因为考生未达到报考院校的最低录取分数线，或未被第一、第二志愿学校录取。
具体原因分析：
考生必须达到所报层次和类别的本市录取最低控制分数线，否则无资格申请调剂。例如，某省要求专科层次分数线为200分，考生若成绩低于200分则无法参与。
未被前两名志愿录取
考生需同时满足未被第一、第二志愿学校录取的条件。若考生已被前两名志愿录取，则无调剂资格。
调剂政策限制
成人高考实行“一次调剂机会”，且仅针对符合上述条件的考生。若考生不符合要求，即使未被录取也无法申请调剂。
补充说明：
调剂录取并非保证通过，需在招生计划未满的情况下按分数从高到低择优录取。- 部分考生可能因专业录满或竞争激烈而调剂失败，最终退档。建议考生以当年招生考试院公布的分数线和录取规则为准，提前核对自身条件。
