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项目发包人资格审查是指对参与工程项目的招标人（即发包人）的资质、资格和履约能力进行综合评估的过程，以确保其具备合法性和履行合同的能力。这一审查是工程项目招标、合同签订及后续管理的重要环节，主要包含以下要点：
一、主体资格审查
法律主体资格
需确认招标人是否具有独立法人资格，是否持有《企业法人营业执照》或《营业执照》（分支机构需额外授权委托书）。
项目批准文件
审查项目是否获得规划、设计等相关部门的批准文件，确保项目合法合规。
二、资质与能力审查
资质证书
核对招标人是否具备与项目规模、性质相匹配的资质等级，例如建筑企业需具备相应资质等级证书。
技术能力与设备
评估招标人是否拥有完成项目所需的技术团队和设备条件。
财务与履约能力
审查招标人的资金实力、工程经验、市场信誉及施工资金落实情况。
三、其他审查内容
授权委托书
若招标人非法定代表人，需确认是否持有合法有效的授权委托书。
禁止行为审查
核查招标人是否受限于行政权力指定承包人，避免利益冲突。
四、审查方式与流程
资格预审
在招标前通过发布公告筛选符合基本条件的投标人。
资格后审
在评标阶段对投标人资质进行最终确认。
通过上述审查，可有效防范工程风险，保障项目顺利实施。若招标人资质不达标，可能导致项目暂停或取消，甚至引发法律纠纷。
