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如何促进高质量充分就业意见建议

促进高质量充分就业需要从政策引导、产业升级、企业责任和社会服务等多方面协同发力,具体建议如下:

一、强化宏观调控就业优先导向

如何促进高质量充分就业意见建议

纳入国家战略规划

将高质量充分就业纳入国民经济和社会发展规划,确保财政、货币、产业、价格等政策协同发力,提高经济发展的就业带动力。

健全就业影响评估机制

在重大政策制定、重大项目推进前,同步开展岗位创造和失业风险评估,确保政策与就业需求匹配。

二、推动产业升级与就业协同

培育新兴产业与集群

以智能科技、生物医药、新能源等新兴产业为引领,巩固传统优势产业,同时布局未来产业(如人工智能、生命科学),通过产业集群创造更多高质量就业岗位。

支持传统产业转型

推动冶金、轻工等传统产业升级,培育新一代信息技术应用创新集群,拓展第二、三产业就业容量。

三、支持市场主体稳岗扩岗

稳定国有企业就业

落实一次性增人增资政策,将企业用工情况纳入社会责任报告,鼓励国有企业发挥就业稳定器作用。

如何促进高质量充分就业意见建议

降低企业用工成本

通过税收减免、贷款贴息等措施,支持服务业、小微企业和个体工商户稳岗扩岗,增强企业吸纳就业能力。

四、提升劳动者就业能力

完善职业技能培训体系

建立终身职业技能培训制度,深化技能中国行动,启动技能强企行动,提升劳动者适应产业需求的能力。

健全教育与就业衔接机制

优化高校专业设置,加强产教融合,建立人力资源需求预测机制,统筹教育、培训和就业。

五、完善就业公共服务

健全就业援助机制

针对高校毕业生、农民工、残疾人等重点群体,完善财政、税收、金融支持政策,畅通基层成长成才路径。

优化就业服务供给

建立全国知名劳务品牌,完善外出务工服务体系,畅通失业人员求助渠道,营造公平就业环境。

如何促进高质量充分就业意见建议

六、其他关键措施

数据精准统计与监测:

利用大数据技术,实时跟踪新兴就业形态(如网约车、网店经营),使就业数据更精准。

创业生态优化:完善创业孵化、资金对接等支持体系,降低创业门槛,激发就业创业活力。

通过以上措施,形成政府引导、市场调节、社会协同的就业工作体系,持续推动就业质的有效提升和量的合理增长,确保不发生规模性失业风险。

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