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消极就业政策是指通过提供经济援助或保障措施来暂时缓解失业问题的政策，其核心特点是通过“存放”失业者而非创造就业机会来维持社会稳定。这种政策通常在经济增长放缓或经济衰退期间实施，通过提供失业保险金、退休金或其他形式的生活保障，减少失业者的经济压力，但并不直接促进就业增长或提升劳动者的就业能力。
具体表现形式
为失业者提供定期经济补助，保障其基本生活需求。
通过延迟退休年龄或提高退休金标准，减少劳动力供应压力。
对失业者提供职业培训补贴或创业支持。
与积极就业政策的对比
积极就业政策：通过职业培训、创业支持、减税降费等措施，直接创造就业机会或提升劳动者的就业能力。
消极就业政策：通过社会保障措施缓解失业者的经济压力，但不解决就业结构性问题。
评价与争议
消极就业政策在短期内可以稳定社会，但长期来看可能抑制劳动力市场的活力和创新能力。例如，限制移民和退休年龄可能抑制劳动力供给，而过度依赖救济可能导致部分群体失去就业动力。因此，许多国家更倾向于结合积极和消极政策，通过宏观调控与社会保障并重来平衡就业与经济稳定。
