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就业优先战略的核心目标是 实现更加充分更高质量的就业，这一目标在近年来的政策文件中多次被强调。具体内涵和实现路径如下：
一、核心目标
通过稳定经济增长、调整经济结构等措施，扩大就业规模，确保更多人获得就业机会，特别是解决高校毕业生、农民工、就业困难人员等群体的就业问题。
高质量就业
侧重提升就业质量，包括提升劳动者技能水平、优化就业结构、完善社会保障体系等，使就业与经济发展形成良性互动。
二、实现路径
政策体系完善
- 健全就业公共服务体系，强化劳动关系协调机制和终身职业技能培训制度，提升劳动者就业能力。
- 完善保障制度，支持和规范新就业形态（如灵活就业、平台经济），健全就业需求调查和失业监测预警机制。
经济结构调整
- 优先发展吸纳就业能力强的行业（如服务业、数字经济领域），扩大中小微企业和个体工商户发展空间。
- 通过财政、货币、投资等政策协同，引导资源向就业密集型产业流动。
目标量化
- 明确城镇调查失业率控制在5.5%左右、城镇新增就业1200万人以上的目标，通过量化指标推动政策落实。
三、政策依据与意义
法律依据： 《就业促进法》等法律法规为就业优先政策提供制度保障。 战略定位
通过以上措施，就业优先战略旨在将就业与经济高质量发展有机结合，确保民生底线与经济活力同步提升。
