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就业保护是指国家为保障公民实现劳动权所采取的一系列创造就业条件、扩大就业机会的措施。其核心目标是通过政策干预和制度安排，促进就业公平，维护劳动者权益，并推动经济可持续发展。具体内涵可概括为以下几个方面：
一、基本定义
就业保护是政府通过法律法规、政策干预和社会服务，创造和维持就业环境，保障公民获得体面劳动机会及基本生活权益的制度体系。
二、主要措施
包括《就业促进法》《劳动法》等法律法规，明确劳动者权益，规范用人单位行为，禁止就业歧视（如性别、年龄、民族等）。
政策干预
- 产业政策： 通过财政补贴、税收优惠等手段支持就业密集型产业，如农业、服务业等。 - 就业优先政策
- 失业保险：
为失业人员提供基本生活保障，并通过职业培训、再就业服务促进其重返职场。
- 就业援助：针对特殊群体（如残疾人、长期失业者）提供专项帮扶。
提供职业指导、技能培训、创业支持等，提升劳动者就业能力。例如，开展免费职业技能培训、建立就业信息平台等。
三、实施背景与意义
经济转型需求：
通过保障就业稳定，促进经济结构调整和产业升级。
社会公平目标：减少就业歧视，提升弱势群体就业机会，促进社会和谐。
国际经验借鉴：部分国家通过就业保护政策应对经济危机，但需平衡国内企业竞争力。
四、与其他概念的区别
需注意与“就业保护主义”的区分：前者是积极促进就业的制度设计，后者指通过限制外资、移民等手段保护本国就业，属于贸易保护主义范畴。
综上，就业保护通过法律、政策、服务等多维度构建就业保障网，是社会保障体系的重要组成部分。
